Singapura Ubah Strategi Dukungan Keluarga: Anak Bukan Lagi Beban Pribadi, Melainkan Infrastruktur Sosial

Singapura secara resmi mengubah paradigma kebijakan keluarganya. Dalam pidato National Day Rally, Minggu (23/8), Perdana Menteri Lawrence Wong mengumumkan paket dukungan baru senilai hampir S$70.000 (sekitar Rp830 juta) untuk setiap anak warga negara. Angka itu bukan sekadar nominal besar, melainkan simbol perubahan logika: membesarkan anak tidak lagi dipandang sebagai urusan privat orang tua, tetapi sebagai infrastruktur sosial yang dibangun dan dipelihara bersama.

Selama puluhan tahun, pendekatan Singapura menempatkan pengasuhan anak sebagai tanggung jawab individu. Pemerintah hanya membantu lewat berbagai hibah dan subsidi yang besaran bantuannya dihitung berdasarkan urutan kelahiran dan terkonsentrasi di tahun-tahun awal. Kini, dengan paket baru yang mencakup hadiah tunai S$10.000 saat bayi lahir, kredit tahunan S$2.000 hingga anak berusia 16 tahun, subsidi childcare hingga S$150 per bulan, serta kontribusi pendidikan pasca-sekolah menengah sebesar S$10.000, arah kebijakan berubah drastis.

Kalpana Vignehsa, peneliti senior di Institute of Policy Studies, Universitas Nasional Singapura, menilai perubahan ini menandai pergeseran fundamental. "Kita bergerak dari sekadar membantu keluarga menjadi membangun infrastruktur sosial yang menopang pengasuhan anak," ujarnya. Ada tiga pilar utama dalam paket ini: universalitas, durasi, dan siapa yang membayar. Pertama, setiap anak warga negara mendapat dukungan yang sama tanpa memandang urutan kelahiran. Ini menghapus struktur insentif bertingkat yang selama ini dirancang untuk mendorong orang tua punya lebih banyak anak. Kedua, bantuan tidak lagi hanya difokuskan di awal kelahiran, tetapi mengalir secara berkala hingga anak berusia 16 tahun, bahkan ada tambahan di usia 17 tahun untuk pendidikan lanjutan. Ketiga, pemerintah mengambil peran lebih besar dalam pembiayaan, termasuk menanggung penuh biaya cuti terkait anak dan memangkas biaya pendidikan anak usia dini di lembaga yang didukung negara.

Langkah ini juga menyentuh relasi antara negara, orang tua, dan perusahaan. Dengan pemerintah yang menanggung biaya cuti, perusahaan tidak lagi punya alasan untuk menganggap karyawan yang punya anak sebagai beban biaya. Ini adalah sinyal kuat bahwa dukungan keluarga adalah tanggung jawab kolektif, bukan hanya individu. Namun, Vignehsa mengingatkan bahwa infrastruktur hanya sekuat mata rantai terlemahnya. Dua celah besar masih menganga: waktu dan biaya peluang pengasuhan.

Orang tua Singapura termasuk yang bekerja paling lama di negara maju. Penambahan cuti childcare menjadi 8–12 hari per tahun membantu, tetapi budaya kerja yang kaku bisa menggerus manfaat kebijakan ini. Beberapa perusahaan bahkan mulai menarik kembali kebijakan kerja dari rumah, padahal fleksibilitas terbukti meningkatkan niat memiliki anak. Selain itu, biaya terbesar pengasuhan anak bukanlah biaya langsung, melainkan pendapatan yang hilang karena cuti, karier yang terhambat, dan tabungan pensiun yang menurun—beban yang sebagian besar ditanggung ibu. Kakek-nenek yang membantu mengasuh juga menanggung biaya serupa, namun pengakuan negara masih minim.

Bagi Indonesia, perubahan kebijakan Singapura ini relevan sebagai pembanding. Meski konteks demografi dan ekonomi berbeda, tantangan menyeimbangkan peran negara, pasar, dan keluarga dalam pengasuhan anak adalah isu yang juga dihadapi Indonesia. Angka partisipasi kerja perempuan yang masih rendah dan terbatasnya cuti ayah menjadi pekerjaan rumah yang belum tuntas. Singapura memilih jalan berani dengan menjadikan pengasuhan anak sebagai investasi sosial. Pertanyaannya, apakah Indonesia siap mengambil langkah serupa? Atau justru masih akan membiarkan beban pengasuhan ditanggung individu?

Kelompok Kerja Reset Perkawinan dan Keorangtuaan di Singapura berjanji merampungkan rekomendasi lanjutan pada awal 2027. Ujian berikutnya adalah apakah infrastruktur ini akan diperluas untuk mencakup dimensi waktu, karier, dan dukungan bagi mereka di luar keluarga inti yang selama ini menopang kehidupan keluarga. Pidato National Day Rally tahun ini baru meletakkan fondasi. Yang lebih penting adalah apa yang akan dibangun di atasnya.