Peta Pertarungan Kongres AS 2026: Texas dan Iowa Jadi Medan Uji Ambisi Demokrat

Pemilih Amerika Serikat akan menentukan arah politik negara pada 3 November mendatang, ketika seluruh kursi DPR dan sepertiga kursi Senat diperebutkan. Partai Demokrat kini berada dalam posisi yang jarang terjadi: peluang merebut kembali kendali Kongres terbuka lebar, terutama setelah serangkaian indikator elektoral bergeser ke arah mereka sepanjang tahun.

Kemenangan di salah satu kamar saja akan memberi Demokrat kemampuan memblokir agenda legislatif Presiden Donald Trump, termasuk menahan pencalonan hakim Mahkamah Agung dan anggota kabinet. Saat ini, Republik menguasai Senat dengan 53 dari 100 kursi, sementara Demokrat dan sekutunya memegang 47 kursi. Di DPR, seluruh 435 kursi diperebutkan karena masa jabatan hanya dua tahun.

Cook Political Report, lembaga pemantau pemilu terkemuka, mencatat tujuh kursi Senat berstatus tossup: Alaska, Iowa, Maine, Michigan, New Hampshire, Ohio, dan Texas. Dua lainnya, North Carolina dan Kansas, masing-masing condong ke Demokrat dan Republik. Demokrat setidaknya harus merebut empat kursi yang saat ini dikuasai Republik untuk menguasai Senat.

Yang membuat kontestasi ini berbeda adalah perubahan peta elektoral yang dipicu oleh dua faktor: perang Iran dan lonjakan harga bahan bakar. Keduanya menggerus kepercayaan pemilih terhadap pemerintahan petahana. Survei Reuters/Ipsos menempatkan tingkat persetujuan Trump pada 32 persen—lebih rendah dari rekor terburuk sebelumnya, 34 persen, yang tercatat Gallup pada akhir masa jabatan pertamanya setelah serangan Capitol 6 Januari 2021.

Di Texas, Demokrat menaruh harapan pada James Talarico, anggota DPRD negara bagian yang mengusung agenda ketimpangan kekayaan dan menyerukan pajak lebih tinggi bagi miliarder. Slogan kampanyenya, "Saatnya membalikkan meja," menggema di negara bagian yang terakhir kali memilih senator Demokrat pada 1988. Saat ini, Talarico unggul tipis dalam sejumlah jajak pendapat. Lawannya, Jaksa Agung Texas Ken Paxton, mengandalkan kedekatan dengan Trump—yang secara terbuka memberikan dukungan melalui video dari Ruang Oval.

Michigan menawarkan ujian lain bagi koalisi Demokrat. Abdul El-Sayed, tokoh progresif yang didukung Kamala Harris dan Bernie Sanders, bersaing ketat dengan Republikan Mike Rogers. El-Sayed mengusung program Medicare for All, gagasan yang menurut survei didukung hampir separuh pemilih Michigan. Negara bagian ini secara historis lebih sering memilih senator Demokrat, meski Trump berhasil memenangkannya pada 2016 dan 2024.

"Sosialisme, komunisme, dan Marxisme tidak punya tempat di New York City dan tidak punya tempat di Amerika," ujar Mike Lawler, petahana Partai Republik yang menjadi target utama Demokrat.

Iowa menjadi medan uji paling mengejutkan. Negara bagian yang dua kali mendukung Barack Obama ini belum memilih senator Demokrat sejak 2008, namun jajak pendapat menunjukkan persaingan ketat antara Republikan Ashley Hinson dan penantangnya, Josh Turek—peraih dua medali emas Paralimpiade bola basket kursi roda. Kemenangan di Iowa akan menandai ekspansi signifikan basis pemilih Demokrat ke wilayah pedesaan yang selama ini dikuasai Republik.

Sementara itu, pemilihan DPR dibayangi redistricting besar-besaran yang belum pernah terjadi sebelumnya. Setelah Trump memicu perang penataan ulang batas distrik tahun lalu, sembilan negara bagian menggambar ulang peta kongresional. Analisis memperkirakan Republik akan meraup lebih banyak kursi dari manuver ini, meski beberapa upaya gerrymandering—di Virginia oleh Demokrat dan Missouri oleh Republik—dibatalkan oleh pengadilan.

Sejarah berpihak pada partai di luar kekuasaan dalam pemilu paruh waktu. Semua presiden modern kehilangan kendali atas setidaknya satu kamar Kongres pada pemilu paruh waktu pertama mereka, termasuk Trump pada 2018. Survei generic ballot terkini menunjukkan keunggulan Demokrat dalam rentang angka satu digit tinggi hingga dua digit rendah.

Bagi Indonesia, dinamika Kongres AS berdampak langsung pada kebijakan perdagangan, investasi, dan kerja sama pertahanan. Jika Demokrat merebut salah satu kamar, tekanan terhadap agenda tarif Trump dapat mengubah kalkulasi ekonomi global—termasuk bagi negara-negara mitra dagang seperti Indonesia yang tengah bernegosiasi ulang akses pasar. Stabilitas politik AS juga memengaruhi sentimen pasar modal dan nilai tukar di kawasan Asia Tenggara.

Pertanyaannya kini bukan lagi apakah Demokrat akan bangkit, melainkan seberapa jauh kebangkitan itu akan mengubah wajah Kongres—dan apakah Trump akan menyesuaikan haluan politiknya atau justru memperkeras pendekatan menjelang sisa masa jabatannya.