Tuan Rumah COP31 Desak Negara Kaya: Anggaran Iklim Harus Lampaui Belanja Pertahanan

Negara-negara kaya diminta mengalokasikan dana jauh lebih besar untuk mengatasi krisis iklim dibandingkan komitmen pertahanan NATO sebesar 5% dari produk domestik bruto (PDB). Seruan ini disampaikan tuan rumah KTT iklim PBB berikutnya, COP31, yang menegaskan bahwa isu iklim adalah persoalan keamanan itu sendiri.

Menteri Lingkungan Turki sekaligus Presiden-designate COP31, Murat Kurum, menyatakan bahwa negara-negara NATO telah berjanji menaikkan anggaran pertahanan hingga 5% PDB pada 2035 karena kekhawatiran terhadap keselamatan mereka. Namun, komitmen untuk menghadapi krisis iklim—yang risikonya dinilai lebih besar—justru jauh lebih kecil. "Isu iklim adalah isu keamanan itu sendiri," ujar Kurum kepada The Guardian melalui seorang penerjemah. Ia menambahkan bahwa pengeluaran satu unit dana sebelum bencana akan menghemat sepuluh unit dana setelah bencana terjadi.

Pernyataan tersebut muncul dalam pertemuan pra-COP di Nadi, Fiji, yang dihadiri sekitar 30 menteri, perwakilan dari negara emitor besar seperti Tiongkok dan Arab Saudi, serta sekitar 4.000 peserta lainnya. Hanya 13 kepala negara yang hadir, sebagian besar dari kawasan Pasifik, mencerminkan fragmentasi geopolitik yang dipicu perang, krisis energi, dan ketidakpastian politik di Amerika Serikat. Australia, yang memegang peran baru sebagai presiden negosiasi COP31, mendorong lokasi pertemuan di Pasifik untuk menyoroti nasib negara-negara pulau.

Delegasi juga mengunjungi Tuvalu, negara atol rendah dengan populasi sekitar 10.000 jiwa yang berada hanya sekitar dua meter di atas permukaan laut. Mereka menyaksikan proyek reklamasi lahan seluas 20 hektare dan mendengar kisah warga yang hidup dalam ancaman kenaikan air laut, gelombang badai, dan cuaca ekstrem. Dalam pidato yang menggugah, seorang remaja berusia 13 tahun, Melelusi Sokotia, mengatakan bahwa impian teman-temannya untuk menjadi guru, dokter, dan pekerja bangunan kini tereduksi oleh pertanyaan apakah mereka bisa tumbuh dengan aman di Tuvalu.

Menteri Iklim Fiji, Lynda Tabuya, menangis dan mendapat tepuk standing ovation saat menyampaikan pidato penutup. Ia meminta para delegasi mengingat orang-orang yang mereka temui dan membawa sesuatu dari Pasifik. "Pra-COP ini berakhir malam ini," katanya. "Tanggung jawab kita tidak."

Menteri Iklim Australia, Chris Bowen, mengungkapkan bahwa hanya 0,2% dari pendanaan iklim global yang digunakan untuk membantu negara pulau kecil beradaptasi. "Negara yang paling membutuhkan justru mendapat paling sedikit," ujarnya. "Itu harus berubah. Ini prioritas utama COP31."

Kurum dan Bowen sepakat untuk fokus pada target global agar 35% energi yang digunakan untuk rumah, bisnis, pabrik, dan kendaraan berasal dari listrik pada 2035. Saat ini, proporsinya baru sekitar 21%. Namun, pertanyaan tentang tindakan langsung untuk menghentikan penggunaan bahan bakar fosil masih menjadi perdebatan sengit. Kedua negara tuan rumah mendukung pernyataan bersama yang mendukung "transisi menjauh dari bahan bakar fosil", tetapi menghadapi kritik karena tetap mendukung pengembangan batu bara dan gas baru.

Bowen berargumen bahwa cara menghentikan bahan bakar fosil bukan dengan memotong pasokan, melainkan dengan membangun energi terbarukan yang cukup sehingga pembangkit fosil tidak lagi diperlukan. Sementara itu, Kurum menyatakan dunia "sudah dalam transisi" dan menyarankan fokus pada kata-kata tentang transisi fosil mungkin tidak produktif. Delegasi dari Arab Saudi, Rusia, dan negara produsen minyak lain menentang penyebutan bahan bakar fosil secara eksplisit di COP30 di Brasil.

Puluhan negara yang frustrasi dengan kebuntuan PBB bertemu terpisah di Kolombia tahun ini untuk membahas jalur keluar dari bahan bakar fosil. Mereka akan bertemu lagi pada Juli tahun depan di Tuvalu dan menginginkan isu ini masuk dalam kesepakatan di Antalya. Tzeporah Berman, ketua Fossil Fuel Non-Proliferation Treaty Initiative, menegaskan bahwa para pemimpin Pasifik sudah jelas menuntut penghentian bahan bakar fosil secara mendesak. "Ini berarti tidak ada proyek baru," katanya. "Anda tidak bisa menghentikan sesuatu dengan membangun lebih banyak."

Dengan pemanasan global yang diproyeksikan mencapai 1,8°C, tekanan terhadap negara-negara kaya untuk meningkatkan pendanaan iklim semakin besar. Namun, ketidaksepakatan tentang bahan bakar fosil dan lemahnya kehadiran kepala negara di pra-COP Fiji menunjukkan bahwa konsensus global masih jauh dari tercapai. Akankah COP31 di Antalya menjadi titik balik atau sekadar pengulangan janji tanpa tindakan?