Tuan Rumah COP31 Australia dan Turki Dikritik: Pimpin Transisi Energi, tapi Genjot Batu Bara

Dua negara yang akan menjadi tuan rumah Konferensi Iklim PBB berikutnya, Australia dan Turki, berada di pusat kritik karena dianggap gagal menunjukkan kepemimpinan dalam transisi energi. Keduanya justru masih terlibat aktif dalam rantai pasok batu bara dan nyaris tanpa suara soal perlunya kesepakatan global untuk segera meninggalkan bahan bakar fosil.

Dengan KTT COP31 di Antalya, Turki, tinggal sebulan lagi, kelompok kampanye global 350.org menuding kedua penyelenggara menciptakan "kekosongan aksi" dalam rencana transisi dari batu bara, gas, dan minyak—padahal isu itu menjadi target utama banyak negara peserta. Laporan 350.org yang mengutip data UN Comtrade menyebut pasokan batu bara kokas dan termal dari Australia ke Turki telah menghasilkan lebih dari 75 juta ton emisi karbon dioksida sejak penandatanganan Perjanjian Paris 2015. Kini, keduanya disebut tengah memperluas perdagangan gas alam cair (LNG).

Kritik ini muncul menjelang pertemuan persiapan COP31 di Fiji dan Tuvalu pekan ini, yang dihadiri sejumlah kecil pemimpin negara, termasuk Perdana Menteri Australia Anthony Albanese, bersama perwakilan lebih dari 50 negara. Australia, yang memegang peran baru sebagai "presiden negosiasi" COP31, mendorong penyelenggaraan pertemuan di Pasifik untuk menyoroti nasib negara-negara pulau kecil. Namun, hanya sedikit pemimpin dari luar kawasan yang menerima undangan. Pemerintah Fiji menyebut lima tamu yang diharapkan hadir—dari Thailand, Antigua dan Barbuda, Tanjung Verde, Maladewa, serta Timor-Leste—tetapi beberapa kemudian membatalkan kehadiran, termasuk Perdana Menteri Thailand Anutin Charnvirakul, seiring banjir parah yang melanda Bangkok.

Yang memperkeruh situasi, pertemuan itu digelar hanya beberapa hari setelah regulator New South Wales menyetujui perluasan tambang batu bara terbesar dalam sejarah negara bagian tersebut. Pemilik bersama Yancoal dan Glencore memperkirakan perpanjangan usia 19 tahun untuk tambang batu bara termal Hunter Valley Operations dapat menghasilkan 809 juta ton emisi karbon dioksida jika mendapat persetujuan federal.

Dalam tiga surat yang menguraikan misi dan ekspektasi KTT—dua dari pemerintah Turki dan satu surat bersama dengan Australia—tidak ada satu pun yang menyinggung bahan bakar fosil. Albanese juga tidak menyebut isu tersebut dalam pidato utamanya di Climate Week New York dua pekan lalu. Andreas Sieber, kepala strategi politik 350.org, menilai kedua tuan rumah seharusnya mengikuti jejak Brasil, penyelenggara sebelumnya, yang menyusun peta jalan percepatan transisi dari energi kotor. "Di tengah krisis energi terbesar dalam sejarah, sangat luar biasa bahwa presidensi COP31 terus mengabaikan isu sentral bahan bakar fosil," kata Sieber. "Alih-alih memimpin transisi, kedua negara masih memperluas bahan bakar fosil dengan laju ekstrem."

Menteri Perubahan Iklim Australia Chris Bowen berargumen bahwa dunia memang perlu beralih dari energi kotor, bahkan pernah menyatakan di COP28 Dubai bahwa "era bahan bakar fosil akan berakhir." Namun ia mengakui Australia adalah negara pengekspor bahan bakar fosil. Menurut Bowen, analisis Treasury menunjukkan Australia dapat berkontribusi pada penurunan emisi global dengan menjadi eksportir energi terbarukan. "Mitra dagang kami sedang menjalankan transisi energi mereka sendiri. Kami ingin membantu mereka melakukannya, agar kami tetap menjadi negara dagang yang andal," ujarnya.

Turki dan Australia berbagi tugas penyelenggaraan COP31 berdasarkan kesepakatan unik setelah kebuntuan panjang. Turki bertanggung jawab penuh, termasuk menjalankan pameran dagang hijau besar, sementara Bowen ditunjuk sebagai "presiden negosiasi" untuk pembicaraan formal antara hampir 200 negara. COP30 di Brasil tahun lalu menghindari kegagalan, tetapi hanya menghasilkan kesepakatan sukarela untuk memulai diskusi peta jalan penghentian bahan bakar fosil setelah negara-negara produsen minyak menolak rumusan yang lebih kuat. Frustrasi atas kebuntuan itu mendorong 57 pemerintah menggelar konferensi terpisah di Kolombia pada April, yang dihadiri pejabat senior Turki dan Australia.

"Keputusan ini mengirim sinyal yang salah pada saat kritis," kata Menteri Perubahan Iklim Vanuatu, Ralph Regenvanu, merujuk pada perpanjangan tambang batu bara Australia.

Bill Hare, CEO Climate Analytics, menyatakan akan "menarik untuk dilihat" apakah Turki dan Australia dapat mengesampingkan "kecanduan bahan bakar fosil" mereka. Ia mencatat pemerintah Buruh Australia telah menyetujui 37 proyek bahan bakar fosil untuk ekspor sejak terpilih pada 2022, sementara Turki di bawah Presiden Recep Tayyip Erdoğan tampak "terobsesi memprioritaskan penggalian dan pembakaran batu bara serta membangun diri sebagai pusat gas fosil regional."

COP31 akan berlangsung di tengah kekhawatiran meningkat atas dampak pola cuaca yang disebut "super El Niño," dan setelah Program Lingkungan PBB memperingatkan dunia akan melampaui target pemanasan 1,5C. Badan PBB itu menegaskan setiap kenaikan suhu sekecil apa pun akan memperparah cuaca ekstrem, pencairan gletser, kehilangan ekosistem, serta penenggelaman pulau dan kota pesisir. Seruan untuk pemotongan emisi yang segera dan berkelanjutan pun semakin mendesak.

Bagi Indonesia, dinamika ini menjadi cermin penting. Sebagai salah satu eksportir batu bara terbesar dunia, Indonesia menghadapi dilema serupa: mendorong transisi energi di dalam negeri sambil tetap bergantung pada pendapatan komoditas fosil. Posisi Australia dan Turki di COP31 akan menjadi ujian apakah negara pengekspor bahan bakar fosil dapat dipercaya memimpin negosiasi iklim global. Jika tuan rumah sendiri ragu, bagaimana mungkin mendorong negara lain untuk berkomitmen?